Аудит состояния охраны труда
Аудит охраны труда — это процедура, которая представляет собой комплексную объективную проверку степени соответствия предприятия законодательством и нормативными требованиями по охране труда и оценка системы управления охраны труда на предприятии с целью выявления нарушений и подготовки комплекса мер по максимальной минимизации возможных рисков и штрафных санкций. Аудит позволяет выявить нарушения требований охраны труда и пожарной безопасности, ошибки и неточности в ведении документации и организации работы, и предотвратить возможные негативные последствия этих нарушений.
Целью аудита по охране труда является независимый анализ и обследование объекта аудита, сбор и объективное оценивание доказательств на соответствие требованиям законодательства Республики Беларусь по промышленной безопасности и охраны труда.
Внутренний аудит по охране труда – это аудит, который осуществляется владельцем объекта аудита для собственных нужд. Такой аудит может проводиться штатным инженером по охране труда, аутсорсинговой компанией по охране труда, или аудиторской компанией. Аудит проводится на основании договора между заказчиком и исполнителем, несет определенную законом и договором ответственность перед заказчиком за выполнение определенных договором обязательств и достоверность выводов аудита. Внутренний аудит проводится с целью проверки соответствия функционирования системы охраны труда на объекте аудита требованиям законодательства. Внутренний аудит должен осуществляться один раз в год. Результаты внутреннего аудита должны предоставляться аудиторской организации перед проведением внешнего аудита. Внутренний аудит охраны труда не является контролирующим мероприятием (например, со стороны инспекции труда Республики Беларусь), а имеет целью объективно и беспристрастно выяснить фактическое состояние по охране труда на данном предприятии.
Внешний (независимый) аудит по охране труда имеет право проводить только аудиторская организация, которая аккредитована в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Кроме этого, независимо от вида аудита, аудитор, который проводит аудит по охране труда, должно пройти в установленном порядке обучение и получить документ на право осуществления аудита промышленной безопасности и охраны труда.
Программа аудита охраны труда включает:
- проверка фактического состояния охраны труда на предприятии и контроль за соблюдением работниками требований по охране труда
- документация по охране труда (журналы, инструкции, приказы, положения, протоколы и т.д.)
- обучение по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности и т.п.
- инструктажи по охране труда (наличие соответствующих журналов, корректность и своевременность их заполнения)
- медосмотры (при приеме на работу, периодические медицинские осмотры)
- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой и спецобувью
- планы по профилактике и ликвидации аварийных ситуаций, стихийных бедствий
- безопасная эксплуатация зданий, сооружений, производственных помещений, технологических процессов и т.д.
- работы повышенной опасности
Оформление результатов аудита по охране труда
После тщательного изучения системы управления охраной труда на предприятии результаты аудита оформляются в виде заключения, которое может быть положительным (в случае соответствия проверяемой требованиям законодательства по охране труда) или отрицательным (в случае несоответствия).
Аудиторское заключение должно содержать следующую информацию:
- общие сведения об объекте и заказчика аудита
- основания для проведения аудита, его цель, задания, программу и объем выполненных работ
- сведения об аудиторской организации (аудитора)
- перечень основных законодательных актов и других нормативных документов, на основании которых и для проверки на соответствие которым проводился аудит
- характеристику фактического состояния объекта аудита
- оценку состояния охраны труда и функционирования СУОТ
- выводы аудита о выявленных несоответствий (или отсутствия таковых) проверяемой требованиям законодательных актов и других нормативных документов
- сведения о предприятиях, учреждениях, организациях и лицах, которым предоставляется заключение
Вывод о проведении аудита может содержать рекомендации о мерах, которые необходимо принять для устранения выявленных несоответствий, недостатков и нарушений, рекомендации по оптимизации работ по охране труда. Вывод о проведении аудита является собственностью его заказчика и основанием для принятия соответствующих решений.